信产部电信研究院通信信息所所长宋彤
各位领导各位来宾各位代表大家上午好，很高兴有机会参加由邮电出版社举办的IPTV发展的论坛，刚才张司长和蒋总已经从不同方面讲了一下IPTV发展的情况，IPTV是一个新生儿或者新生事物要谈的话题很多，下面想利用一段时间从另外一个角度也来谈一谈关于IPTV业务发展模式方面的问题:
一个是IPTV市场发展概况，一个IPTV产业链分析，还有关于IPTV业务运营模式方面的情况，最近一段时间以来，虽然在政策上技术上以及市场等层面还存在许多不确定因素，IPTV技术在全球温度一直持续往上升温，主要表现在这么几个方面，一个作为IPTV业务，电信运营商在IPTV应用方面从2005年开始进行了很多大规模的尝试，我们已经看到了包括电信、网通2005年相继提出新的宽带发展策略这些东西都是对IPTV业务的尝试和保证，另外一方面，这一段时间也相继提出了更加完善和需要的操作解决方案，包括政府标准部门研究机构都在进行这方面的研究，因此IPTV热度还是很大的。 为什么产生这情况，我们作为信息产业部资深机构一直跟踪这方面事情，可能主要从电信来看有三个方面的原因造成了上述IPTV技术升温。首先从运营商为什么这么积极的搞IPTV这项业务，我想现在很时髦的话语叫转型，是转型的需要和转折点。
随着IT技术飞速发展，以及这两年大家说到的，移动IP技术等等对传统的固网运营商的压力越来越大，从全球范围来讲传统的电信运营商都在想办法提升自己的业务增长点，来提高自己的竞争力，其中一个明显的例子大家都谈到的战略转型、电信转型，我自己理解转型有很多谈法，其中一个很重要的内容就是通过技术的创新、业务运营模式的创新使传统的电信运营商由过去提供传统的端到端连接主要的话音业务，到提供更广泛的通信信息服务来转换，这个转型的核心之一应该在这儿。IPTV业务正好符合这些运营商转型需要，而且实现转型可能的业务之一。 第二点我归纳为竞争的需要，IPTV业务刚才蒋总、张司长都提到，IPTV业务不光电信在搞，广电前一段时间也在争论，甚至曾经争论过，去年广电有一个关于这方面研讨会，广电是走IPTV还是走数字电视，他们内部曾经有过一些争论，后来还是要数字电视，但是数字电视的发展也是有一定的问题，这不是今天要谈论的范畴了。这时候电信运营商赶在战略基于期发展IPTV，这对占领宽带业务市场是很大的机会，如果错过这个机会可能对今后的发展产生不利的影响。 第三个是发展的需要，第一个就是刚才都谈到的三网融合，同时三网融合作为新一轮多哈服务贸易领域谈判，在电信范畴中重要的话题之一也是强调了三网融合，包括其他的一些监管，同时我们国家十六届五中全会中都把三网融合正式提出来。这是一个发展趋势。而IPTV本身融合电信、广电、互联网三方面技术，很大程度上IPTV将会推进三网融合，推进电信、电视、互联网彼此利用各方面特点更好地为人们提供服务。我们可以从3G发展看到趋势，从目前国外的3G来看应用最好最多的就是娱乐类消费类的或者游戏类的业务开展最好，从美国商务部2005年一个市场调查上得出一个结论，未来10年中，随着新一生代的成长对通信的需求，最大需求不是传统的话音通信，而更多是消费娱乐服务，因此电信领域，广电的包括运营商都看到这一点，未来的用户基础是消费娱乐类用户，如何掌握这部分人的群体对整个行业的未来走势发展都会有很重大的影响，这也是现在很多人把IPTV作为热点讨论的原因之一。同时我们也知道，IPTV宽带的综合类、消费娱乐类的服务有一个特点，一旦用户选择了某一类运营商比如IPTV或数字电视，由于网络的控制、网络的管理，以及系统的集成，内容的服务等等方面的因素，从现在看来用户的跳网或转移的可能性非常小，一旦选择了，相当大的用户就会延续下去，因此IPTV往下发展，从发展需要来讲也是很重要的因素之一。 从全球来看张司长和蒋总说到了，IPTV跟传统电视、电信比，它目前的规模不是很大，但是未来发展的空间还是很大的。
简单给大家介绍几组数字，来看一下全球发展情况，到去年年底全世界电信IPTV用户接近180万，发展比较好的亚太和欧洲发展比较好占八成左右，发展比较好的有意大利FastWeb公司，是欧洲最大的IPTV运营商有20万左右的规模，法国是欧洲IPTV用户最多的国家接近33万。从发展的速度和更好的经验，亚太地区这方面发展比较快的，比较典型的像香港电讯盈科发展比较快，此外我们国家规模上电信和网通都采取了很大的措施。 刚才简单介绍一下IPTV发展的简单情况，从产业链来说，IPTV与过去传统的电信比，从产业链结构还是产业链包含的内容上都有了很大的变化，这张图可以简单看一下IPTV业务产业链相关的参与方，这里面包含了很多的东西。从这图上可以简单得出两个结论，一个就是IPTV产业链比传统的通讯或信息服务的产业链更加复杂，内容更加新。第二个信息内容和网络成为IPTV业务发展的双核心，现在讲网络是IPTV运营的基础，内容是IPTV业务运营的前提。 IPTV作为一个新生事物要谈的是多方面的，仅仅从IPTV业务运营模式上主要谈两点，一个是IPTV到底应该采取什么样的运营方式。第二是内容和知识产权的方面。当然IPTV发展的问题还有很多，只是简单谈两点，首先我们觉得在IPTV发展过程中，如何创造合理的盈利商业模式和顺畅的产业链是现在要讨论的的首要问题，也是目前面临最大的不确定因素。最后IPTV运营模式是采取广电式的低价运营模式，还是采取电信按传统的电信收费模式，这方面应该说是IPTV发展非常重要，急需解决的一个问题。我们可以看到从目前IPTV可以提供的几类业务归纳起来，IPTV提供的是通信类加娱乐类加控制类的业务是一个综合的业务。
我们谈到IPTV很多时候又会听到另外一个层面叫三重服务，这也是一个很热门的话题，对三重服务的本身和IPTV这两个定义关系如何区分可能是很多学者人士已经做了很多方面的深入探讨，这里面不去一一解释，我们可以通过这图简单看一下IPTV业务，可以形象看出IPTV业务主要集中在哪一块，把话音和数据、视频的业务作为三大圈，IPTV业务是中心交互融合的业务，最后谈到IPTV未来发展方向和未来运营模式就是体现融合才会有更好的发展，实际上提到数据和话音的结合会产生什么业务，话音和视频结合会产生什么业务，视频和数据结合会产生什么业务。 作为电信领域的运营商要发展IPTV业务有一些很直接的利益和想法，从现行的看法有提高ARUP值，保护用户发展。主要看一下下面的图，给大家看一下目前国外运营商在提供IPTV业务时候的资费模式，这有法国、加拿大提供的模式，还有一些就不一一列举。另外一个包括香港典讯盈科发展情况非常好，现在可以提供70多个频道节目，同时和娱乐类的公司比如ATV、HBO、Star Movies建立了长期良好合作关系，另外绝大部分内容以中文形式提供。这是意大利的情况。从这些例子可以归纳总结出几点，从国外情况来看，国外运营商进入IPTV运营模式都采用了低价进入方式，在价格上都是有一定想法，另外技术解决方案都是考虑比较全面比较成熟，包括互联等。最好的经营模式蒋总提到的一句，如果单搞很困难，就是要电信运营商和节目的提供商充分结合，在合作的模式上达到共赢。
另外影响IPTV发展很重要的因素就是信息的内容，从信息内容上来看，内容是影响IPTV发展很关键的因素之一，如何平衡信息内容最大化和投资的关系，如何强化产业链中内容提供商与网络运营商的关系，这不是一两句话可以说清楚的，而且不能照搬国外的许多东西，因为是跟体制、文化、播放量的因素影响在一起的，需要努力探索更好的一套路子。 除了刚才说的一些问题，在IPTV发展过程中，还有一些比较大的问题值得提一下刚才提到运营模式资费，内容、知识产权，以及刚刚提到标准的编码，甚至于提到了网络的容量、结构这都是IPTV目前亟待需要解决的问题。从发展来看IPTV是一个快速发展的新兴产业，一些国家已经形成了较为稳定的发展模式，产业链主要环节间紧密合作。从我国来说IPTV发展尚处于起步阶段，一些问题还有待解决，包括政策管制上的问题，包括产业链之间的协调关系，以及利润分配等问题。但是从发展来看IPTV仍然是一个有很大发展潜力和空间，首先在政策方面限制我认为也是一个阶段性的，随着技术的发展，技术的成熟与技术的推动，政策也会做相应的调整，IPTV未来的发展空间也很大，现在当务之急，最需要的就是各方面共同探讨和推出一个符合我国国情可以推广的商业系统，因为目前都是一些孤立的孤岛。另外除了刚才说到从行业发展认识以外，从电信运营商来说搞IPTV也应该有很多的优势，包括拥有自己覆盖广泛，双向的网络，业务经验和庞大的用户群等等，从长远来看，尽管三网融合从全球来看是大势所趋，党的十六大也肯定了这一趋势，作为宏观决策层面的选择，我国体制的改革尚未深化到这一程度，电信和广电分业经营政策在短期内不会该宾，二元分治的格局还会长期存在，另外国家管制机构也没有改变的迹象，但从长远来看，从未来电信和广电分野经营的局面不会永远维持下去，政策限制也会有所突破。
最后把的观点归纳一下，我认为IPTV从运营模式上来说，就像这张图上展示的一样真正好的运营模式就是上面是有线电视运营商，下面是电信运营商，从电视、电信分别起两条线，最后归纳到了业务融合，把双方面的优点集中起来，更好的为大家服务，这才是我们国家发展IPTV业务更好的途径，谢谢大家!
